重磅中美高层会晤能改变中国学生美国留学人数大幅下滑的现状吗？

根据国内主流官媒美国当地时间2023年11月15日报道，举世瞩目的中国-美国高层会晤后，双方同意推动和加强中美各领域对话合作，其中就包括2024年早些时候进一步大幅增加航班，扩大教育、留学生、青年、文化、体育和工商界交流。这对中国留美市场会起到积极推动作用吗？

01、中国留美市场规模倒退10年？

根据最新美国留学官方权威报告Open Doors 2023的统计，2022/2023学年，中国留美学生总量289,526人，同比微降0.2%，

与2019/2020学年中国留美学生峰值的372,532人相比，减少8.3万人之多，下降22%，已经倒退至2013/2014学年的水平。

02、全球新冠肺炎疫情导致中国留美学生大幅下降？

2020/2021学年，中国留美学生317,299人，同比下降14.8%，与美国留学的国际学生总量减少15%的降幅基本相当，显然是新冠肺炎疫情引发全球学生流动性减弱的结果。

2020/2021学年，中国留美学生比历史峰值减少5.5万人，美国留学遭遇罕见的大滑坡。从2020/2021学年至2022/2023学年，中国留美市场一直没能摆脱新冠肺炎疫情的影响，与全球学生流动性大幅反弹的趋势背道而驰。

2022/2023学年，在美国留学的国际学生总数超过105.7万人，比上一学年增加11.5%，这是40年来美国留学全球人数增长最快的时期。

2023/2024学年对中国留美学生来说，也是“后疫情留学”的第一个学年，预计美国留学的中国学生人数会实现增长，结束此前的“三连跌”（2020/2021、2021/2022、2022/2023学年），但增长幅度还要看另一个影响因素。

03、国际关系是中国留美市场的重要风向标？

除了疫情因素外，国际关系对中国留美市场影响很大。

从2017/2018学年至2019/2020学年，中国留美市场增幅明显放缓，其中2019/2020学年同比仅增长0.8%，是11年来增幅最小的。

同期，美国留学的国际学生总量增幅也出现了同步放缓。2019/2020学年美国大学的国际生人数为1,075,496人，同比减少1.8%，近11年来第一次出现下降。

Open Doors 2019报告曝光了美国大学国际学生减少的主要原因：在美国感到不受欢迎、人身安全风险高、就业困难、签证办理难度加大或被拒签等。

特朗普政府时期（2016—2020）奉行的孤立主义、单边主义对美国留学政策的影响是巨大的。

2021年7月底，美国官方发表《美国对国际教育的新承诺》（A Renewed US Commitment to International Education），开篇第一句是“美国无法承受脱离世界舞台的代价”（The United States cannot afford to be absent from the world stage.），显然是在对此前留学政策的反思与公开否定。

04、中国出国留学市场复苏取决于中国留美市场？

在全球新冠肺炎疫情不再是出国规划的主要参考变量时，中国留学家庭对国际关系的敏感度将从很大程度上影响留学决策。

其实，在此次中美高层会晤前，美国留学政策已经发生了根本性变化。

2023年7月下旬，美国商务部制定的国家出口战略（National Export Strategy，简称NES）显示，美国教育、美国留学历史上首次成为官方重点扶植的出口产业。

2022/2023学年，国际学生对美国经济做出的贡献高达390亿美元（约合2,800亿元人民币）

在NES的公开表述中，美国官方意识到，美国虽然仍是全球最大的留学目的地，但其市场份额正在缩小，遭遇英国、澳大利亚、加拿大等国家和地区的挑战。

按照目前收集到的数据预测，2023/2024学年在美国留学的国际学生规模同比增加8%，达到创纪录的114万人。

2020年12月，中国教育部发布官方数据，2019年度中国出国留学人员总数为70.35万人，达到历史最高值（2020、2021、2022、2023年度的数据都没有相应的官方更新）。

需要注意的是，2019年度（基本对应2019/2020学年）的数据还是全球疫情之前所达到的水平，当时中国留美人数为37.25万，占中国出国留学总量的53%。

考虑到美国留学对中国出国留学市场的作用举足轻重，在中国留美市场尚未恢复的情况下，中国出国留学市场规模还很难达到疫情前的水平。

而此次中美高层会晤对国际关系的改善、留学政策的提振都将是积极信号。2023/2024学年中国留美市场很可能出现“止损”迹象，而市场恢复与否仍需要关注国际关系的走势以及中国留学家庭的判断趋向。